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舉報違規違法使用農墾國有土地行為有功人員獎勵辦法
【來源:土地處】    【作者:土地處】    【日期:2015-06-25】    【閱讀:
 
   桂墾發〔2015〕8號
 
治區農墾局關于印發《舉報違規違法使用農墾國有土地行為有功人員獎勵辦法》的通知
 
管區各單位:
    為貫徹落實日前下發的《廣西農墾國有土地經營管理辦法(試行)》,鼓勵各單位員工和社會公眾積極舉報違規違法使用農墾管區國有土地行為,規范舉報有功人員獎勵制度,加強農墾國有土地經營管理,現將《舉報違規違法使用
    農墾國有土地行為有功人員獎勵辦法》印發給你們,請遵照執行。對于執行過程中發現的問題,請及時向區局土地管理部門反映。
 
                                                                                 廣西壯族自治區農墾局
                                                                                       2015年5月4日
 
 
 
舉報違規違法使用農墾國有土地行為有功人員獎勵辦法
 
    第一條  為貫徹落實《廣西農墾國有土地經營管理辦法(試行)》,鼓勵各單位員工和社會公眾積極舉報違規違法使用農墾管區國有土地行為,規范舉報有功人員獎勵制度,加強農墾國有土地經營管理,根據《中華人民共和國土地管理法》、《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》和國土資源部、農業部《關于加強國有農場土地使用管理的意見》的精神制定本辦法。
 第二條 舉報有功人員是指以書面材料、電話或其它形式向自治區農墾局相關職能部門舉報違規違法使用農墾國有土地的各種行為,且舉報情況經相關職能部門辦案查證屬實的人員。
 第三條 被侵權單位或個人(含其委托人)舉報侵權人,以及屬申訴案件的舉報不適用本辦法。
    第四條 舉報農墾各企事業單位(含農場等)在耕地保護、承包租賃和開發利用等方面違規違法使用農墾國有土地的各種行為的,經查證屬實者,屬于本辦法獎勵范圍:
(一)地方政府收回、收儲農墾局(農墾集團)下屬單位(下稱“農墾有關單位”)國有土地而未征求農墾局意見、未報經農墾局審批,補償安置協議不以農墾集團作為簽約主體的(經批準同意的除外)。
(二)農墾有關單位土地對外承包、出租、劃轉、出讓、轉讓、抵押、合作、自身非農建設等,或者產業結構調整使用專業集團生產基地農場的耕地,未經農墾局、農墾集團批復或不按批復意見辦理,擅自處置土地的。
(三)農墾有關單位國有土地處置產生收益,按本辦法需上繳農墾集團公司而未上繳的。
(四)農墾有關單位未妥善經營管理已確權發證的國有土地,造成土地被占、流失或失管的。
(五)農墾有關單位和個人未按規定管理和使用征地“三費”以及社會保障費、產業安置用地行為的。
(六)農墾有關單位員工、非職工用地人未經本單位批準,擅自進行轉包、轉租、抵押、互換、入股合作、倒賣、改變使用性質以及毀損污染和違建等非法處置國有土地的。
(七)“以租代征”直接在農用地上進行非農建設,在公益類、保障類項目等使用劃撥土地進行商業開發和銷售,在工業項目用地范圍,超規模建設非生產性配套設施,以及其他違反土地規劃用途以及未經依法依規用地報批的行為(以地方國土資源部門認定的意見為準)。  
  第五條 根據舉報事實的確鑿程度和舉報人的配合情況,將舉報分為4個有功等級:
 (一) 一級舉報。認定違規違法事實完全清楚,已親自并直接掌握現場物證、書證并可協助現場查辦活動,舉報情報與查辦事實完全相符;
 (二) 二級舉報。認定有違規違法事實,已掌握部分現場物證、書證并可協助查辦活動,舉報情報與查辦事實基本相符;
 (三) 三級舉報。尚未對違規違法事實進行直接核實,但已取得部分重要證據,僅提供查辦線索,不直接協助查辦活動,舉報情報與查辦事實大致相符;
 (四) 四級舉報。有部分物證,但未經過核實,僅為懷疑、推測性舉報。
  第六條 對舉報有功人員根據不同情況,依據農墾巡查監管處理認定的違規違法用地面積和違規違法收益金額大小,一次性給予獎勵。具體獎勵標準如下:
    (一) 對于面積5畝以上50畝元以下,或者違規收益金額10萬元以上100萬元以下的案件,由農墾局按照舉報有功等級分別按收益金額2-3%,1.5-2%,0.5-1.5%,0-0.5%給予獎勵,每次獎勵金額最多不超過4000元;
    (二) 對于面積50畝以上,或者違規收益金額在100萬元以上的,農墾局已經實施行政處罰或者地方政府執法部門正式立案進行查處的,分別不同情況由農墾局按照舉報有功等級分別按收益金額2-2.5%,1-1.5%,0.5-1%,0-0.5%給予獎勵,每次獎勵金額最多不超過8000元。
     第七條 獎勵舉報有功人員的獎金由農墾集團公司財務部門負責計算頒發,農墾相關職能部門配合。 
  第八條 舉報有功人員接到獎勵通知后須3個月內領取獎金,逾期不領取的,視為自動放棄。
  第九條 兩人以上共同舉報同一案件線索的,獎金由舉報人自行協商分配比例,協商不成的,由頒發機關裁決。
  對同一案件舉報人只能獎勵一次,不得重復獎勵。同一次舉報涉及多處違規違法用地的只能算一次,其所涉及的用地面積和違規收益金額應合并計算。
  第十條 實施獎勵由農墾集團公司財務部門專人負責,并嚴格為舉報人保密。未經舉報人同意,不得以任何方式將舉報人姓名、身份、居住地及舉報情況公開或泄露給被舉報單位和其他無關人員,違者依法追究有關責任。
        第十一條 農墾局指定聯合巡查小組辦公室(作為相關職能部門)專門受理舉報,設立并對外公布舉報電話。規范工作人員與舉報人之間的行為,嚴格執行有關財經規章,強化獎勵經費的監督管理。
                             舉報電話:0771-2831015,舉報郵箱:[email protected]
        第十二條 舉報人應對所舉報的事實負責。對借舉報之名故意捏造事實誣告單位或他人或進行其他不正當活動的,依法追究其法律責任。
        第十三條  農墾局相關職能部門工作人員存在偽造材料、敷衍舉報人、失職泄密、通風報信或幫當事人逃避的,視情節輕重追究行政和法律責任。
  第十四條 本辦法自發布之日起執行。
 
廣西壯族自治區農墾局
      2015年5月4日
 

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